大理州“三清洁”工作巡礼守护大理绿水青山-就是爱大理

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——大理州“三清洁”工作巡礼 守护大理绿水青山-就是爱大理
题记
面对生产生活垃圾日益增多、环境保护任务日益加重,特别是洱海保护压力日趋加大的严峻形势,大理州从2014年1月13日起,在全州范围内全面启动了一场声势浩大的以“清洁家园、清洁水源、清洁田园”为主要内容的“三清洁”环境卫生整治全民大行动。
本月首映发行的公益微电影《天堂的婚礼》就是以大理州“三清洁”工作为故事背景,以大理市为拍摄场景的一部微电影。那么,“三清洁”工作开展至今,都遭遇了哪些瓶颈与难题?进行了哪些摸索与实践?经历了怎样的忐忑历程?才形成了今天的“三清洁”大理模式,为全省提升人居环境行动提供了可供借鉴的典范! 今天小编继续为您揭秘——

任何一个村落,都能感受到美好的变化。城乡生活垃圾得到有效清理,干净、整洁的环境随处可见。2017年,洱海水质有6个月达到地表水Ⅱ类标准,6个月达到地表水Ⅲ类标准。


▲2017
▼2017


目前,全州在坝区基本建立了“户清扫、组保洁、村收集、乡(镇)清运、县(市)处理”五级联动的农村垃圾处理工作机制;在山区,普遍采取生活垃圾初分、减量、就地焚烧、还田、填埋等多种方式,因地制宜做好垃圾处理。不论城市乡村,做到全覆盖、无死角。实施“千村整治百村示范”工程,从2014年起州财政每年投入1000万元,在全州范围内每年建设100个州级“三清洁”示范村。3年共投入2419万元,季桃建成312个州级示范村,让更多成功做法、优秀经验得以推广。此外,通过“一事一议”,召开村组干部会、户长会等形式倡导,村民们逐渐形成“自己的事情自己办、自己的劳动成果自己享受”的观念,自筹垃圾清运处理费。

刚开始收取垃圾清运费时,挖色镇海印村村委会副主任杨瑞忠上门收费做工作,他说:“一个巴掌伸出来都还有长短,从一开始我们就确定一个原则,村三委带头、党员带头、亲戚带头,一带十、十带百。有榜样有带动,效果就出来了。”
不仅在海印村,如今在大理轮回乐队,从城市到乡村,主动缴纳垃圾处理费早已变成群众的自觉行动。2016年,全州收取垃圾清运费7800多万元,占全州投入资金1.4亿元的50%以上。到2017年初,全州1120个村社中,825个村社实现垃圾统一处理无皇刃谭,占全州73.66%,全州城乡环卫保洁人员达到8700多人,清运车数量达1340多辆,年清运处理垃圾达82万余吨。


志愿者
此外,大理各地还推行了“门前三包”或“四包”、“五包”责任制,把“三清洁”写入村规民约,形成了群众定期清扫、创优评先等日常机制。其中,宾川县金牛镇试点就探索形成了现金兑现、建立积分档案、兑换生活用品、表彰先进家庭等的垃圾分类回收联动新机制。

创新突破长效整治
每年六大节假日和汛期来临前,全州159家挂钩单位干部职工都要到挂钩村开展环境卫生整治活动,帮助挂钩村解决资金筹措、环卫设施、垃圾处置以及“三清洁”长效机制建设等问题。
“三清洁”工作开展以来,大理州构建起了州、县(市)、乡(镇)、村(社)和各部门以主要领导任组长的领导机构和工作机构;建立和完善五级网格化责任体系和网格化管理体系,形成“党政同责、镇(办事处)村(居)为主、部门挂钩、分片包干、横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的工作机制;将“三清洁”工作全方位细化分解到各县市、乡镇、办事处、村委会、社区、自然村、重点入湖河流、入湖沟渠;每年六大节假日和汛期来临前一周开展“环境卫生集中整治活动”、“党员劳动日”、“单位劳动日”等活动;健全完善159个中央、省、州部门“挂钩包村”开展“三清洁”长效工作机制,并将其成效逐步纳入各种评比、考核体系之中。
监督机制的创新与建立,也成为“三清洁”工作强大的推动力。州生态委办专职副主任王敬元介绍,通过开展集中整治周督查、随机督查、整改回返督查、网络问政督查等“四位一体”的督查方式,对存在问题及时曝光,要求限期整改,督查通报直接报送县市党委主要领导。同时建立干部约谈机制,对工作落实不力的单位进行约谈,责令限期整改。2017年6月1日,《大理白族自治州乡村清洁条例》施行,为大理州的环境卫生保护提供了法律保护焚寂剑。



3年多来,全州共计下发整改通知书262份,通报县处级干部2人,乡镇党委书记6人,挂钩单位33个,约谈乡镇书记、镇长各1人,问责乡镇书记、乡镇长各1人三凤求凰。同时接受社会监督,畅通群众监督渠道,切实加大媒体和“大理州三清洁办公室”新浪官方微博对整治工作开展不力、破坏环境卫生行为和“脏乱差”等问题的曝光力度,3年多来,《大理日报》曝光126条,大理电视台曝光75条,大理州广播电台曝光41条。

科学的信息监管机制也为“三清洁”工作带来事半功倍的效应。每天,大理州、市相关领导都会准时收到一条短信,内容是头一天各县市、乡镇垃圾收集清运到焚烧处理的数据,短信发自大理市生活垃圾处理系统信息中心。
大理市投资326万元建成垃圾收集清运处理信息化管理系统,生活垃圾收集清运处理做到“称斤过两”过磅,实现“数字化、视频化、定位化”,提高了监督管理水平。就连挖色镇也建起了对“三清洁”工作进行有效监管的数据库。该镇洱海和环境保护服务中心主任张淼告诉记者:“根据大数据的理念,每天统计、发布垃圾清运的各种数据,为领导决策提供适时的参考。通过这个数据库,我们又制作了细致的“三清洁”管理表格,使各项工作都能一目了然,从而建立更为科学的管理制度。”
人人都是参与者,个个都是监督员,良好的监督氛围,让天蓝水清地绿不再是梦想,而成为了一个个扎实可见的行动。


百川入海 全民整治
每天,洱海周边近800吨生活垃圾被运往大理市第二垃圾焚烧发电厂焖子的做法,在这里实施无害化处理,并形成资源化利用。
大理市以市场化运作,引进民间资本,采用先进技术,在环洱海流域建设了一座日处理600吨规模的垃圾焚烧发电厂,10座大型垃圾压缩中转站。一批生物肥业生产企业、建筑垃圾处理厂、垃圾清运等企业相继建成。

重庆三峰环境产业集团大理公司经理甘栋平信心满满:将来我们的二期工程还将在洱源、巍山、漾濞几个县展开,从而实现垃圾的无害化、减量化、资源化处理,我们将和所有人一起,共同守护大理的青山绿水!
通过3年多的实践和探索,大理州提出了“一个中心、六个支点、覆盖全州”城乡生活垃圾跨区域处置“十三五”规划,积极推动生活垃圾处置城乡一体化、无害化、减量化、资源化、信息化进程提速发展。
在坝区以大理市为中心,以祥云、弥渡、鹤庆、剑川、永平、云龙为支点,辐射全州12个县市,3000吨的城乡生活垃圾日减量化、资源化、无害化处置格局已然形成;在山区就地收集、就地处理、日处理4-6吨的新型自燃式生活垃圾热解气化炉得以推广。

去年12月18日,华润水泥(弥渡)公司日处理300吨规模建设的水泥窑协同处置垃圾生产线投产试运营;2018年底,大理三峰公司将建成第二条日处理600吨的垃圾焚烧发电生产项目;祥云盛运环保有限公司将建成日处理600吨规模垃圾焚烧发电厂项目;剑川水泥窑协同处置250吨规模垃圾生产线有望在今年内竣工投产。
未来qq勋章墙,大理州计划3年投资5亿元,一个立足大理、面向全省、拓展东南亚市场的环境装备制造基地也将建成,并带动相关环保产业发展,形成垃圾处理“产业链”;同时,提升改造已有的33个垃圾中转站,规划建设48个垃圾中转站和数字化平台,完善垃圾收运管理体系;通过提高县城垃圾清运处理费收费标准和增加财政投入,推动县城保洁市场化……

三年半的时间,大理举全州之力推进“三清洁”工作,唱响可持续发展的绿色主旋律,留住了蓝天白云、青山绿水、美丽乡愁。
如今,越来越多人加入到了“三清洁”的队伍中,他们是土生土长的当地百姓,他们,是使命在肩的党员干部,他们,是志愿者、是游客、是生活在这片诗意土地的大理人,他们有的在出力,有的在宣传,有的在祝福,点点能量汇聚,让未来的“三清洁”行动拥有了无限的活力。

“苍山不墨千秋画、洱海无弦万古情”,习总书记的嘱托依然在耳畔回响,大理这片灵山秀水,将为中国、为世界,守护它的不变容颜,回归清洁天地,留驻美好未来,成为世人心中永远的诗意栖居之地……

小船上,湾桥镇滩地管理员赵光明跟孙子讲以前的洱海:
我小时候的洱海,水底下好多海菜花,一眼就能看到两三米深……唔,那以后洱海水还会永远像这样清澈透明吗?么你给愿意像爷爷一样保护洱海?愿意!扫垃圾给愿意?也愿意!
夕阳下,爷孙两个在岸边打扫收拾水草阿达斯特拉。岸边的孩子把手在水里玩耍,水面上,一朵一朵海菜花摇曳多姿……
大理州“三清洁”大事记
自2014年1月开展“三清洁”工作至今,全州共有1700多万人次参与整治,8700多名城乡环卫保洁人员身处工作第一线,共清运垃圾150余万吨、投入资金4.8亿余元,在全州范围内建设了312个州级“三清洁”示范村,159个中央、省、州部门“挂钩包村”有力推动了工作开展,全州“三清洁”工作收到明显成效,洱海环湖周边每天近800吨生活垃圾得到无害化处置,为洱海保护治理提供了有力支撑。
2017年4月,新华社记者对“三清洁”大理模式进行专题聚焦采访,以8篇多媒体直播及文字、图片、内参等进行重磅报道,认为“大理模式值得推广、大理经验可供借鉴”,点击总量突破150多万人次……
通过几年的实践、探索和不断总结完善,大理州“三清洁”工作取得了显著成效,并步入法制化、规范化的轨道,全州城乡生活垃圾跨区域无害化处置工作走在全省前列我的三个母亲,“三清洁”大理模式成为全省全国经验推广普及环状肉芽肿。
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本台赵红整理报道
编辑:熊晓婕
就是爱大理
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